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(3)职能是迅速将笔录的皇帝旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行。作用是使皇权得到进一步加强。反映了明清时期封建制度的渐趋衰落。

(4)要正确处理中央和地方的关系，充分调动地方的积极性; 中央加强对地方的管理，有利于巩固统一多民族的国家;权力过于集中不利于国家的发展，要注意进行民主化改革。

7.阅读下列材料：

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请回答：

(1)你认为应该废除丞相制度吗?

(2)内阁首辅、军机大臣有时也被人称为“宰相”，你认为这种称呼是否具备实质意义?

答案：

(1)两种观点：第一，丞相制度应该废除，因为皇权与相权的矛盾始终存在，废除丞相制有利于社会稳定，从而有利于封建经济的发展。第二，丞相制不应该废除，因为相权对皇权具有一定的制约作用，能在一定程度上防止独裁的出现，不能因为胡惟庸的问题而废除丞相制。

(2)内阁首辅、军机大臣往往充当“顾问”、“秘书”的角色，是皇权专制的产物，并不是实质意义上的宰相。

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