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(3)答郡县制代替分封制是历史发展的必然;分封制的弊端在于容易导致地方权力的过分强大和国家分裂;郡县制的弊端在于皇权过分专制，中央权力过大;应该在郡县制中加入地方分权的因素。(4分)
(4)答任何管理制度都要适应时代的需要而不断发展完善;制度一定要适应当时生产力发展的水平;中国的地方管理制度应该以中央集权和适当的地方分权相结合。(2分，任答一点即可，其他言之有理亦可)
2.阅读下列材料，回答问题
材料一 自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也。……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥 舅，本周之臣子;而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君;……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。此周 初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。
—— 王国维《殷周制度论》，《观堂集林》卷十二
材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。
——柳宗元《封建论》
材料三 知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎?曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下;郡县之失，其专在上。
——顾炎武《天下郡国利病书》
(1)依据材料一概括西周制度相比于以前的变化。(3分)结合所学知识分析这种变化的影响。(3分)
(2)柳宗元对秦制度的基本态度是什么?(3分)
(3)根据材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。(8分)
【解析】第一问中，从材料一我们可以看出西周天子与诸侯关系明显变化，君臣名分逐渐确定，影响结合所学我们知道有利于国家统一和周天子对地方的控 制，有利于周王室的统治;第二问中，柳宗元对于秦制度的基本态度是肯定郡县制，关键在于理解材料内容;第三问中，顾炎武的态度明显是反对恢复分封制，肯定 郡县制的进步性。我们要善于概括材料中顾炎武的深刻思想。
【答案】
(1)变化：天子由诸侯之长变为诸侯之君(或君臣之名分确定)。(3分)(答出“分封的主体是王族和功臣”可得1分)影响：加强了对地方控制，巩固了周王室统治;有利于统治集团内部的稳定和团结，维护了西周较长时间的强盛。(3分) (答出“巩固统治”即可)
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