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一、国家实施素质教育的基本要求

2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)公布，在指导思想中有这样的表述：“把以人为本作为教育工作的根本要 求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作 为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力 培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”《纲要》把国家教育的战略主题确定为：“坚持以人为本、全面实施素质教育 是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着 力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”

国家实施素质教育的基本要求是：

坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融人国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果的教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价 值观;加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心;加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 教育：加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正 义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各 个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作 的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。

2.坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会。开创美好未来。

3.坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展 的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚 强;加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展 教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、学校教育中开展素质教育的途径和方法

全面推进素质教育，促使学生素质全面提高和发展，最终主要落实到学科课堂教学之中。作为实施素质教育的主阵地——学科课堂教学，应该努力从多方面人手，优化教学过程，提高教学效率。从目前学科教学的实际来看，笔者认为可从以下几个方面来进行操作。

(一)把教学目的的实现，落实到每一堂课，乃至教学的每一个环节

把教学目的的实现落实到每一堂课，乃至教学的每一个环节。这是素质教育对课堂教学的最基本要求。现行的课堂教学，不能说没有目的要求，也不能说背离 了目标，但在目的要求的先进性、全面性、系统性、科学性等方面，在目标的实现策略和具体操作等方面，与素质教育的基本要求还存在很大差距：现行的课堂教 学，对知识教学、思维开发、能力培养也有比较明确而又全面的目标体系，但重在对知识的理解和应用。重在对思维品质的培养。重在对一般的学习能力和特殊的学 习能力的培养，而对科学的历史与发展、科学与真善美、科学与社会、科学与生活、科学与个人等科学观的教育，科学与政治、科学与经济、科技兴国等科学意识教 育，追求科学、尊重科学、实事求是、正确对待名利、善于与人合作、有高度责任心等科学态度教育，客观精神、实证精神等科学精神教育，谦虚谨慎、严谨求实、 吃苦耐劳、不断进取、求异创新的科学作风教育，也要有具体的要求;教学中对学生学习兴趣的激发，学习动机的培养。学习需要的满足，学习方法的指导，学习态 度的端正，也要渗透到教学的目标要求中，要贯穿于课堂教学的每一堂课，乃至每一个环节，这不单是实施素质教育的要求，也是21世纪的知识经济时代对教育发 展的要求。

(二)构建紧密与生活、生产实际和社会发展相联系的学科内容体系

素质教育要通过学科教育来实现，首要取决于教学内容。构建紧密与生活、生产实际和社会发展相联系的学科内容体系是最为迫切、最为关键的一件大事。

以往的教材、教学内容的选择与安排，过多地考虑了学科内容的完整性和全面性，过分地追求学科体系的系统性和严谨性，而忽视了学科与学科之间的联系，忽视了科学与人、科学与社会、科学与生活广泛而又紧密的联系。

针对以往教材内容的缺陷，新的国家课程改革意见就明确指出，2000-2010年，全国基础教育课程改革的总目标是：以邓小平教育理论特别是“教育 要面向现代化，面向世界，面向未来”的论述为指导方针，全面贯彻党的十五大精神，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。构 建一个开放的、充满生机的有中国特色社会主义基础教育课程体系。

新课程内容体系着力强调要培养学生良好的思想政治素质、道德品质、公民意识和社会责任感，培养良好的心理和健全的人格，培养学生终身学习的愿望和能力、创新精神和实践能力，培养学生健康的体魄和文明卫生的习惯，培养学生健康的审美观和审美能力。

新的课程标准，要求根据基础教育的任务、教育基本规律和学生身心发展规律，考虑学生终身学习和发展所需的基本素质，结合各门类课程特点，渗透对学生思想品德、人文精神和科学精神方面的要求。

例如，面对时代的发展及实施素质教育的要求，目前中小学数学教育中存在一些亟待解决的问题。如数学教学内容相对陈旧、落后;学生数学学习方式单一、 被动，缺乏自主探索、合作学习、独立获取知识等学习方式的熏陶，忽视学生创新精神、实践能力的培养;对书本知识和运算、推理技能的关注较多，而对学生的态 度、情感关注较少。因此，建立旨在促进人的全面发展的新数学课程内容体系，是新一轮课程改革的重要任务，新的国家数学课程改革意见中就明确指出，数学教育 要从以获取知识为首要目标转变为首先关注人的发展，创造一个有利于学生生动活泼、主动发展的教育环境，提供给学生充分发展的时间和空问。义务教育阶段的数 学课程应充分体现普及性、基础性和发展性，关注人的情感、态度、价值观和一般能力的培养，同时使学生获得作为一个公民所必须的基本数学知识和技能，为学生 终身可持续发展打下良好的基础，实现人人学有价值的数学，人人都能获得必要的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。诸如储蓄、债券、保险、股票、住房、 旅游，乃至家庭开支等，数学在这些方面的应用必将成为公民的基本素质。

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