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7．政府机构的含义。

广义的政府机构，是指国家的立法机关、司法机关、行政机关等所有国家机构的总称。狭义的政府机构，仅仅指国家的行政组织，即依照国家法律设立并享有 行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构，在我国，亦称为“国家行政机关”。这里仅指后者。政府机构包括中央人民政府和地方各级人民政府。中央人民政 府是最高国家行政机关，其任务是组织管理全国政治、经济、文化和国防等方面的行政事务；地方各级国家行政机关的任务，是在中央人民政府的领导下，组织和管 理所辖区域内的各种行政事务。

8．政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破。

我国经济体制改革总体上采取了渐进的方式，我国先后进行了八次机构改革。与此相适应，政府机构改革也没有做到一步到位，而是根据经济体制改革的发展 阶段进行适应性调整和变革，带有明显过渡性，而且也没有彻底走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。尽管如此，历次机构改革都有自己的特点，取得了阶 段性的突破。

（1）1954年机构改革；（2）1958年至1959年的机构改革；（3）1965年机构改革；（4）1982年机构改革。一是提出干部的“四 化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别是在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展：二是实行行政首长负责制，并将这一原则写入宪法。

9．中央人民政府的架构。

依照宪法，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

A．国务院的组织体制。（1）国务院组成人员。总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。（2）国务院 任期。国务院任期同全国人民代表大会相同，每届为5年；总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届。（3）国务院领导体制。国务院实行总理负责制，总 理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作；各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长负责本部门的工作。（4）会议制度。国务院实 行全体会议、常务会议和总理办公会议制度。全体会议由国务院组成人员组成，常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。

B．国务院行政机构。国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。

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