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近日,有部分临聘教师向南都反映称,按市区教育部门有关通知要求,深圳将解聘一批临聘教师。这让他们非常担心。而深圳临聘教师超比例多少?形成原因是什么?相关方面对此问题有何解决思路?南都记者就此进行调查。调查中记者了解到,按市区教育部门要求,学校必须把临聘比例控制在事业编制的15%-20%以内。而原特区外临聘教师超比例较严重,多个区(新区)超比例达30%.除历史原因外,核编滞后也导致临聘教师“存量”不断增大。
深圳临聘教师近万名,在现实中面临诸多困惑,比如“入编”难度大,“同工不同酬”吐槽多。
根据《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定,学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%.各校要严控超比例招聘,对临聘教师超过比例的学校必须在今年7月前全面整顿。
现状:超比例学校须在7月前全面整顿
按要求,学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%
今年6月底,一些区的临聘教师都接到解聘通知。根据《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定,学校临聘教师数量不得超过事业编制的 15%-20%.各校要严控超比例招聘,对临聘教师超过比例的学校必须在今年7月前全面整顿。限期内不整改的学校,要进行问责处理。整改计划今年6月启 动,各校要采取合适的谈话方式与合同到期的临聘教师洽谈解聘事项,征求临聘教师意见后制定整改计划,拟定清退人员名册,报局人事科。
据了解,为进一步加强公办中小学人事管理,深圳市教育局于今年4月中旬组成10个检查组,对全市中小学临聘教师招聘和管理等进行专项检查。检查 中发现,各区各学校临聘教师招聘整体上程序规范,能按深圳临聘教师工资福利性经费核拨标准保障临聘教师待遇,没有随意降低工资标准,临聘教师满意度高、归 属感较强。但检查中也发现多所学校临聘教师招聘和管理存在一些突出问题。一是部分学校临聘教师比例超出规定范围。按要求,学校临聘教师数量不得超过事业编 制的15%-20%.但检查中发现,大部分区的临聘教师均超过这一比例,临聘教师比例超过30%的区有宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区。
“入编”难度大,“同工不同酬”吐槽多
“能不能把在学校干了十几年的老教师的编制问题解决了?这个问题校长也向上反映过几次,但一直没有结果”。
除解聘外,深圳的临聘教师面临的其他问题也不少。有些教师在任教学校工作十多年,教龄则在20年以上,却因年龄超出45岁而没法继续参与“入 编”考试。在宝安区某小学工作的青年教师弘老师在宝安任艺术科老师近10年,为该校特色学科建设做出了应有的贡献,也曾获得相应荣誉,但一直是临聘教师身 份。虽然也报名参加过人事局组织的“入编”考试,但一直未能通过。
深圳临聘教师近万名,因为临聘原因出现各种怪现象。比如“高三教师去教小学生,只因小学编制多一些”,再比如“老教师再优秀,超过45岁就没机会入编”。
“目前学校没有要编制的权力,前几年一直没有转编的临聘教师,都是4-5人争一个名额,现在好多年轻教师,下学期都不在中学教书了,去考小学教 师的在编岗位,跟小学老师抢饭碗。”宝安区一名老教师告诉记者,其十多年前就来到目前任教的中学,从事教师工作也有几十年了,这期间参考几次未通过,现在 年龄大了,也参加不了考试。该老教师还是师生公认的优秀教师,也得到过区级荣誉,“能不能把在学校干了十几年的老教师的编制问题解决了?这个问题校长也向 上反映过几次,但一直没有结果”。
“同工不同酬”是临聘教师反映最多的问题。同样的工作量,正编教师一个月的工资福利若是1.3万元,临聘教师则是7000多元。“收入基本是正 编教师的一半,福利同样如此,节假日福利正编教师发1000元,临聘教师则发500元。”在弘老师看来,自己所在学校还算按照人事局规定发放福利,没多也 没少,其他学校会不会给临聘教师发放该有的“一半”福利就不好说了。
调查中,记者了解到,关于临聘教师的工资待遇,2014年6月份以前,小学是6389元,中学是6970元。2014年7月涨过一次工资,小学 是7156元,中学是7806元。一些区的教育部门表示,正编临聘的待遇差距是存在,但学校是严格按规定的工资福利标准发放,不会克扣,而且算上绩效,一 些临聘教师能拿到的会多一些。要解决同工同酬的问题,只能通过事业单位“以事定费”的改革,让学校有自主分配的权力,但目前并没有定论。
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