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教学所需，有学校临聘比例逾60%
检查中发现多所学校超出事业编制空缺限额聘请临聘，部分学校长期聘用临聘教师。
此次市教育局检查中，临聘教师比例超过30%的还有宝安、龙岗、龙华等。宝安区临聘教师比例略偏高的原因与大鹏新区有相似之处。宝安区教育局相 关人士解释，按全市统一政策，宝安区公开招聘正编教师环节较多，需时较长，每年核定的事业编制中有一部分未能及时引进正编教师，需要临时聘请代课教师以满 足教学所需。此外，由于宝安区近几年新建学校多，每年新增学位数在1万个左右。学校跟学生人数急剧增加，也是导致宝安区临聘老师比例偏高的原因之一。现行 的预留编政策客观上也导致了一定比例临聘教师。
同样超比例较多的龙华新区、龙岗区，也称这个问题属历史遗留问题，认为问题比较敏感，不愿详述。实际上，此次市教育部门的检查中还发现其他区也 存在超比例问题。临聘教师比例超过20%的有盐田区、光明新区、坪山新区。在被检查的学校中，有的学校临聘教师比例超过60%，有的学校临聘教师比例超过 30%，还有多所学校临聘教师比例超过20%.
检查中还发现，部分学校超出事业编制空缺限额聘请临聘教师。根据《暂行办法》规定，学校须在事业编制空缺内聘请临聘教师。但检查中发现多所学校 超出事业编制空缺限额聘请临聘，及部分学校存在长期聘用临聘教师现象。根据《暂行办法》规定，临聘教师主要是学校在编教师脱产进修、病假、产假、支教出现 岗位空缺时临时顶岗教学。但检查中发现，多所学校长期聘用临聘教师现象较为严重。比如，有的学校多名临聘教师被学校聘用长达5年甚至10年以上，这些学校 多集中宝安、龙岗两区。
调查中，也有宝安区的学校领导认为，这个临聘教师超标不能怪学校，学校没有一点权力，学位需求扩张过快，就要招老师，但编制又有限，这就导致了不少教师没有编制。对学校来讲，是不希望临聘教师过多的，不少老师干了一两年刚确定教学思路就走人，对教学并不好。
出路：提前协调招聘，增加招考批次
未来临聘教师将逐步减少，只出不进。提前做好新增学校的编制核定。
按市教育部门的要求，各区(新区)要对所属中小学临聘教师情况进行一次全面检查，对临聘教师超过比例、违规聘任教师的学校进行一次全面整顿。教 育主管部门要强化对临聘教师聘任的管理职责，对各校临聘教师招聘计划严格审核和把关，严控学校超比例招聘临聘教师，并对超比例学校进行整改，限期内不整改 的学校，由所属区教育行政部门对校长问责处理。
为此，深圳各区教育部门也在想办法解决超比例的问题。大鹏新区临聘教师有150人，编制内教师为494人，要解聘约50名临聘教师。该区教育部门要求，要从法理情三个层面做好解聘工作，合理解决临聘教师的诉求。
“临聘教师数量是不断累积，最后累积到一个节点问题就爆发出来。”大鹏新区公共事业局分管教育的相关负责人表示，实际上，大鹏新区2011年核 编后就没再增编，学生数却在不断增加，只能请临聘教师来上课，临聘教师越积越多。此外，课改后，中小学课程门类多数量多，教师编制没有那样多，传统的教师 转型没有那样容易，新课程也招聘一些临聘教师，这是教师的结构性需求产生。未来临聘教师将逐步减少，只出不进。
宝安区教育部门也表示，今后以“控制增量、消化存量”为原则，严格按照编制控制临聘教师招聘。“提前做好新增学校的编制核定。”宝安区教育部门 相关工作人员介绍，根据每年9月份开始制定下一学年招生计划的特点，在每年11月份核准新开办学校的招生人数，安排毕业生招聘计划。提前1年时间，与人 事、编制部门和财政部门沟通，做好新教师的招聘工作，不因新增公办学校产生新的临聘教师。
在降低或取消预留编比例后，宝安区教育部门计划常态每年新招一定数量的应届毕业生，具体数量根据学校需要和教育发展状况确定。并争取每年适当增 加面向社会招考正编教师的批次。针对宝安的实际情况，在全市每年两次公开招考的基础上，向市区人事部门提出申请，争取增加宝安区的招考批次。
对临聘教师的问题，也有学校已着手解决，比如福田上步小学、宝安一些学校都新招聘大量正编老师，一些学校正编教师已经超出60%.
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