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区别于战时共产主义政策，根据俄国的实际情况，为了克服经济困难，实现国民经济的恢复与发展，向社会主义过渡而制定的涉及农业、商业等各方面的新经 济政策，它是苏俄进行社会主义建设和改造的重大转折。是在当时苏俄面临严峻的形势，为了解决战时共产主义政策所引起的严重的政治经济危机，从战争年代转向 和平时期的经济建设而作的一种战略性的调整，它的性质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。 为了克服经济危机，解决工农紧张关系，为顺利地向社会主义过渡创造了条件，也丰富了社会主义的理论。
1.时间：1921年3月，俄国共产主义布尔什维克党第十次大会上，通过了《关于以实物税代替余粮收集制》的决议，标志着苏俄的历史进入到新的时期(从战时共产主义向新经济政策过渡)
2.内容：
从农业方面：以粮食税代替余粮收集制；允许出租土地和使用雇工；
从工业方面：取消了大中小企业国有化的问题；发展国家资本主义；
从商业方面：从产品交换到自由贸易的发展历程；
在国营经济的改造方面：实行契约的经济核算，保证企业有生产的激情；实行按劳动形式的级差工资制；加强交流，利用外资引进技术，实行对外贸易垄断制。
3.实质：无产阶级国家利用市场货币关系和国家资本主义的形式与方法发展社会生产力，加强工农联盟，通过社会主义与资本主义成分的共存于竞争，建立社会主义的经济基础。
4.意义：为恢复经济而制定并逐步发展为向社会主义过渡的战略方针，克服经济危机，结束了紧张的工农关系；利用商品货币关系和发展国家资本主义是对 传统社会主义观念的突破，保证了苏俄社会主义改造和建设的方向；具有普遍的国际意义和理论意义，探索了在落后的国家向社会主义过渡的理论和方法，丰富了社 会主义理论。
5.新经济政策和战时共产主义的比较
相同：实质上都是围绕着向社会主义过渡而制定的，战时共产主义较新经济政策更为直接一些，两者的指导思想都是如何建立起社会主义的经济基础，如何事先向社会主义的过渡问题。
不同：战时共产主义的目的是处理战争的危机，新经济政策是处理战争所遗留下来的危机。内容不同。
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