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政治统治的涵义、基础、类型、方式
(一)涵义:是利益冲突和政治斗争的必然结果,是适应支配政治斗争和控制社会冲突的需要而产生的,因而也是与国家权力同生并存的一种政治行为。就其本质而言,政治统治实乃政治斗争中最强大的政治势力对于社会的支配与控制行为。所谓“国体”问题,实际上就是政治统治的本质问题。政治统治就是阶级统治,它是人类政治生活中最高层次的政治行为。
(二)政治统治的基础:
1、政治统治的政治权力基础。
(1)权力的存在和作用,是政治权力关系存在和维系的基础和标志,也是政治统治行为得到实施的基本凭借。对于政治统治具有前提性意义。(2)暴力机关是政治统治的关键的必要条件。
2、政治统治的社会基础。
(1)社会基础取决于政治权力主体与其他社会力量和成员的关系状况。
(2)为巩固其政治统治,政治权力主体需要极可能扩大自己社会成员队伍,扩大和加强政治统治的社会基础,如我国的工农联盟和统一战线。
3、政治统治的公共职能基础。
(1)政治权力主体要有效建立和维护政治统治秩序,必须以社会公共职能的履行为基础,是起掌握、维护和保持政治权力的权威地位和作用的必要前提。
(2)政治权力主体承担和履行社会公共职能,也是保障社会生活正常运行,维护政治统治的条件。
(3)还是不断促进社会生产力发展,增强政治统治力量的根本途径。
3、政治统治的心理基础。
(1)国家权力得到社会成员服从的可能性即国家的社会心理基础,是政治统治的可能条件。
(2)政治权力须转化为政治权威才能带来服从效果,社会成员对政治权威的服从心理关键在于社会成员在思想上和心理上对政治统治的认可,正是这种认可构成了政治统治的合法性。
(3)获得足够的政治权威须依据某种价值标准。“三个代表”重要思想是全面建设小康社会的根本指针,是改进党的理论武器,是增强社会成员对政治统治认同的重大举措。
(三)政治统治的类型:
传统型的政治统治、魅力型的政治统治和法理型的政治统治。
(四)政治统治的方式:1、暴力压制2、法制建设3、承担国家的社会管理职能4、控制基层社会生活5、政治社会化。
政治管理的涵义、类型、原则、方式
(一)涵义:政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式,实现政治权利主体的利益和要求。政治管理的重要功能是解决权力制约关系的内在矛盾。政治管理的行为内容是承担社会公共职能和公共事务。
(二)类型:
1.传统政治管理:与传统农业社会相适应的政治管理,奴隶社会的政治管理和封建社会的政治管理
2.现代政治管理:与现代工业社会相适应的政治管理,资本主义社会的政治管理和社会主义社会的政治管理
(三)原则:民主与法治、科学与高效、协调与统一,是政治管理原则中的最基本原则。
(四)政治管理的管理行为方式:
1.政治规划。就管理目标、任务、条件和方式进行计划部署。规划通常是管理过程的首要环节和行为,因此,政治规划是政治管理的首要行为(预先性,预测性,协调性,适度弹性,方向性规范性)
2.政治决策。政治权力对政治管理活动的决定行为。政治决策具有公共权威性和公共选择性的特点(立法决策,行政决策,司法判定)
3.政治组织。为实现政治规划和政治决策而对于各种资源进行整合配置的行为。是政治管理得以实现的重要环节和步骤(政治性,合理性,有序性,规则型,动态性)
4.政治指挥。按照特定规划和目标,凭借政治组织,支配协调社会成员来实现政治决策的行为。(主导性,支配性,协调性,操作性)
5.政治监督。在管理过程中,对公职人员和社会成员的监督和规范行为。具有维护社会成员利益,维护政治决策和组织规则,防止、纠正和处罚公职人员和社会成员逾矩行为的功能(权力性,合法性,监控性,追究性)
6.政治沟通。政治信息通过相互交流相互理解相互信任以达到某种政治共识
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