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2．【考查要点】本题主要考查考生分析问题的能力。
【参考答案】(1)”拖堂”，一直以来在我国各地学校都是司空见惯的现象。所谓拖堂，就是指教师在教学过程中，到了规定的下课时间而未按时下课，继续延长 一段教学时间的现象。出现教师”拖堂”现象的原因有多个方面，既有可能是教师备课不充分，也有可能是教学内容和当时教学情境需要，但不论什么原因造成的” 拖堂”，其不利影响是显而易见的。首先，教师拖堂有可能会造成学生学习积极性的下降。其次，学生的休息和学习必须遵循一定的规律，授课时间太长，学生的精 力会下降，注意力难免分散，极有可能影响学习效果。再次，教师拖堂会影响学生良好时间观念的形成。受教师的影响，学生的时间观念会淡薄，容易养成拖拉的不 良习惯。最后，教师拖堂也会影响其他教师的上课。
(2)针对”拖堂”现象，某中学实施了”拖堂禁令”，将”拖堂”视为”教学事故”，首先可以肯定的是，该学校的出发点是好的，其目的是规范教学秩序，促使 教师反思自己的教学，从内容安排和教学方法上寻找造成拖堂的各种原因，并有针对地予以校正，提高课堂效率，保质保量完成教学任务，最终受益的是学生。但我 们同时也要看到，”拖堂”其实也是教师尽心尽职的表现，将拖堂列为”教学事故”有可能给教师增加压力，甚至影响教学质量。
(3)综上所述，”拖堂禁令”的出发点是好的，在执行过程中，学校要注意处理方式，既要保护教师的积极性，又要避免流于形式，建议可将刚性的措施改成柔性的管理。
3．【考查要点】本题主要考查考生学生安全问题和透过现象看本质的能力。
【参考答案】(1)湖南邵阳的”沉船”事件、各地陆续发生的校车车祸事件等越来越多的学生安全事故成为社会关注的焦点。学生大部分是青少年儿童，他们是国 家的希望和未来，学生的安全关系到国家的未来，学生的安全理应是各方工作的重中之重。我国《未成年人保护法》第六条规定：”保护未成年人，是国家机关、武 装力量、政党、社会团体，企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。”这说明维护青少年儿童的安全和身心健康， 不仅仅是家长和学校的义务，社会各界都有责任为维护青少年儿童的健康成长作出贡献。
(2)”沉船事故”发生的原因可能有多个方面，也在多方面为我们敲响警钟。就学校和教师来说，必须做到以下几点：首先，学校和教师要提高安全意识，努力为 学生的健康成长营造良好的环境。学生的大部分学习时间都是在学校度过的，学校和教师不仅要在学生在学校学习期间做好学生的安全工作，还要做好学生离开学校 之后的安全教育，培养学生时刻注意安全的意识。其次，学校的教学设施、运输设备、教学场所等必须符合学生的安全使用的需要。学校和教师要尽最大努力排除任 何可能对学生安全造成威胁的隐患。
(3)各地学生安全事故的发生给了我们很大的启示，我们一定要吸取教训，努力做好青少年学生的安全防护工作，为广大青少年学生的健康成长营造良好的环境。
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