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一、行政处罚(对外)
行政处罚是特定的行政机关或法定的其他组织对违反行政法律规范的公民或组织实施的一种行政制裁。根据行政处罚主体给予违法行为人制裁内容的不同，行政处罚可分为人身罚、行为罚，财产罚和申诫罚。
行政处罚具有下列特点;
(一)行政处罚必须是由法定的国家行政机关作出的。这里有两层含义：其一，有权作出行政处罚的机关只能是国家行政机关。其二，行政处罚只能由法定的国家行政机关科处。即行政处罚的决定和执行是由有关的行政管理法规规定的，其他机关非经授权，不得享有行政处罚权。如违反治安管理的行为的处罚只能由公安机关决定和执行;违反工商行政管理法规的行为的处罚只能由工商行政管理机关决定和执行。
(二)行政处罚的对象不仅包括违反行政法规范的公民，也包括法人和社会组织。也就是说，所有负有法定义务的自然人;社会组织和法人违反行政管理法规，都可以成为行政处罚的对象。
(三)行政处罚是以违反行政管理法规所规定的义务为前提的。公民或法人不履行行政管理法规规定的义务(包括作为或不作为义务)本身就是一种行政违法行为。只有这时法定的行政机关才可以处以行政处罚，如果不是违反行政管理法规的行为则不能处以行政处罚。例如，某公民未按户口登记管理条例申报户口或涂改户口，某法人未按税法规定按时向税务机关交纳税款，某工厂排放的废水，有害气体超过行政法规规定的排放标准等等。
(四)我国的行政处罚贯彻教育和处罚相结合的原则。处罚本身并不是目的，处罚的目的是为了使人们自觉守法，保障社会主义现代化建设有一个安定团结，良好的社会环境。教育和处罚相结合的原则表现在执法时要大力开展宣传教育，帮助群众提高认识，增强法制观念，对违反行政管理法规的人也采取说服教育与处罚相结合的办法。对初犯且情节轻微的，一般是进行批评教育。只有情节严重、批评教育无效的情况下才予以处罚。
二、行政处分(对内)
国家机关、企事业单位对隶属于它的犯有违纪行为或轻微违法行为但尚未构成犯罪的行政人员的一种行政制裁。行政处分分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除八种。
其特点有三个：
一是行政处分属于国家行为，具有法律上的强制性，行政处分是各级行政机关的固有权力，无需法律特别授权;
二是行政处分以行政隶属为前提，行政机关不能处分不属于它的人员;
三是行政处分的适用对象只能是国家工作人员，并以上下级的隶属关系为前提。我国《统计法》在第二十五条规定了适用行政处分的七种情况。各级人民政府统计机构对在系统之外的统计违法者，没有直接作出行政处分决定的职权。但是，可以作出行政处分的建议。统计部门作出的行政处分的建议，具有法律的严肃性和权威性，有关部门如无正当理由，应该执行。如果有正当理由，在一定的时期内应及时通知统计部门。
三、行政处罚与行政处分的关系
行政处罚与行政处分虽然都是对违法行为的处罚和制裁，但二者又有很大的区别，这些主要区别是，
(一)适用的违法行为和法律规范不同。行政处分适用的是一般违法失职行为。如《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》中规定应给予行政处分的违法失职行为为违反民主集中制，不服从上级决议，命令，压制批评，打击报复，弄虚作假，丧失立场、包庇坏人、滥用职权、腐化堕落等等。而行政处罚适用的是违反某种特定法律或行政管理法规的违法行为。例如，治安管理条例处罚的违法行为主要是结伙打架，卖淫，赌博，出售反动、淫秽、荒诞书刊，私刻公章，调戏妇女，无照开车，涂改假报户口等等。工商行政管理处罚适用的是违反工商行政管理法规的行为，如非法倒卖，无证经营，倒卖金银，外货，短尺少秤，掺杂使假，弄虚作假，假冒商标等等。
(二)处罚的形式不同。行政处分的形式主要有警告、记过，降级，撤职，留用察看，开除等。行政处罚的形式则主要是罚款，拘留，没收，劳动教养，吊销执照，扣留财物和停止营业等。
(三)处罚的机关不同。行政处分由违法者所从属的机关、企事业单位科处。而行政处罚则由特定的国家行政机关科处，如治安管理处罚由公安机关科处，海关管理处罚由海关机关科处，税务管理处罚由税务机关科处等。同时，行政处分一般适用于国家公务人员，而行政处罚不仅适用于国家公务人员，还适用于违反行政管理法规的组织和公民，不要求有行政上的隶属和上下级关系。
【小试牛刀·单选题】
1.下列属于学校承担行政责任中行政处罚形式的是( )。
A.警告、记过 B.警告、罚款
C.撤职、罚款 D.降级、没收非法所得
1.【答案】B。解析：本题考查行政处罚的形式。行政处分的形式主要有警告、记过，降级，撤职，留用察看，开除等。行政处罚的形式则主要是罚款，拘留，没收，劳动教养，吊销执照，扣留财物和停止营业等。
A选项，属于行政处分，不符合题意。
B选项，属于行政处罚，符合题意。
C选项，撤职属于行政处分，罚款属于行政处罚，不符合题意。
D选项，降职属于行政处分，没收非法所得属于行政处罚，不符合题意。
故本题正确选项为B选项。
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