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教育制度的出现不是偶然的,它的产生和发展受到多种因素的制约。认识教育制度的影响因素,可以使教育工作者对当前的教育制度进行审慎的分析、判断和理智的探讨,这不仅有助于认清并解决教育制度本身存在的问题,而且更有助于促进教育事业的顺利发展。大致来说影响教育制度的因素可以概括为以下几个方面。

第一,社会生产力发展水平从根本上决定着教育制度的发展程度。任何社会发展阶段,生产力是根本的决定因素,教育制度的发展也不能例外。超前于社会生产力发展水平的教育制度无法实现,落后于社会生产力发展水平的教育制度则收效甚微。古代社会,生产力水平低下,社会发展缓慢,教育功能相对单一,教育制度的构成也比较简单。工业革命以后,随着机器大工业生产的广泛应用,各种类型和层次的学校纷纷出现,教育制度的内容也不断丰富。在当今的知识经济洪流中,不仅智力与知识的创新成为推动社会经济发展的重要动力,而且人们拥有了越来越多的闲暇时间,终身学习开始成为社会的共识,教育制度的终身化趋势日益引起广泛关注。

第二,社会的政治经济制度直接制约着教育制度的发展。教育制度本身是社会政治经济体系的一个组成部分,教育制度的发展依附于相应的政治经济制度。在社会等级制度严密的国家或地区,教育领域同样存在着严重的不平等现象,只有贵族子弟才有资格进入旨在培养贵族的学校读书、受教育,而普通平民子女所受的教育程度则十分有限。因此,公民平等受教育权利的实现,既依赖于相应的教育制度保障,更有赖于社会民主、平等意识的增强,尤其是合理政治经济制度的保障。如近代西方随着独立民族国家的出现和普选权范围的不断扩大,义务教育制度开始出现并陆续被许多国家采用。

第三,社会思潮等相关的文化因素对教育制度的发展有着定的影响。文化是一个非常宽泛的概念,广义的文化概念涵盖了器物、制度、精神等不同的层面,各种类型的制度都包含在其中我们这里使用的文化概念则主要指精神、价值、社会思潮等狭义的文化领域。一个时代有一个时代的物质生产水平、政治经济制度,同时也有着相应的精神和价值追求,教育制度则从深层次上反映了这种精神和价值追求。人们在整个社会思潮的背景下,对教育制度内外存在的问题作出分析和评判,从而影响着教育制度的变革。可以说,“教育制度是在某种文化形式下建立的,所以,教育制度是随文化形式的不同而有所不同的”。

第四,对人的成长的认识,特别是对青少年、儿童年龄特征的认识也制约着教育制度的发展。年龄分期与相应的教育阶段的划分,是教育发展史上长期存在争议的话题,亚里士多德、夸美纽斯、卢梭等人都对此发表过自己的见解,这为现代学校教育制度的最终确立提供了理论依据。“儿童入学年龄,各国大都在六、七岁,其原因是六、七岁的儿童在生理上、心理上已具备了学习的基本条件。不仅如此,在学校阶段的划分上,在修业年限上以及确立各阶段学校的性质、任务上,都应考虑不同年龄阶段身心发展的特征。”我国1922年学制的基本框架之所以能沿用至今,就因为其中有着对青少年、儿童身心发展阶段的合理认识除上述四点外,影响教育制度的具体因素还有很多,比如个别权威人物对教育制度会有很大影响,但从整个教育的发展过程来说,影响教育制度的基本因素应该是上述四点,这需要我们辩证地认识。

【小试牛刀】

1.儿童入学年龄,各国大都在六、七岁,究其原因可见,教育制度的制定需要以(    )作为其中的依据。

A.社会生产力发展水平

B.社会的政治经济制度

C.社会思潮

D.对人的成长的认识

1.【答案】D。解析:儿童入学年龄,各国大都在六、七岁,其原因是六、七岁的儿童在生理上、心理上已具备了学习的基本条件。说明学制的制定应考虑不同年龄阶段身心发展的特征,即需要考虑到对人的成长的认识来作出修业年限上以及学制其他内容的制定。

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