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【社会主义市场经济的宏观调控】
1、社会主义国家的经济职能:
①对国民经济进行宏观调控的职能;
②对国有资产管理和营运的职能(由目标是实现国有资产的保值增值);
③承担社会经济设施和社会公共事业建设的职能。
2、社会主义宏观经济调控:是指社会主义国家从社会整体利益出发,为实现宏观经济总量的基本平衡和经济结构的优化,引导国民经济持续健康、快速发展,对国民经济总体活动进行的总体调节和控制。
▲社会主义宏观调控的主体是国家、对象是国民经济总体活动,并通过对市场的调控来实现。政府对国民经济进行宏观调控时,应政企分开、纵观全局,以实现国民经济综合平衡为目标,以间接调控为主要管理手段。
▲3、社会主义市场经济宏观调控的必要性:
①是社会化大生产的客观要求;
②是生产资料社会主义公有制的要求;
③是社会主义市场经济合理有效运行的需要;
④是使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。
▲宏观调控体系由宏观调控目标和宏观经济调控政策、方式和手段组成。
4、宏观经济调控的目标(调控的目标由宏观调控的任务决定的,通过宏观经济调控政策来实现):
①保持经济总量平衡和经济结构优化(基本目标);
②促进经济适度增长;
③保持物价总水平的基本稳定(调控的着服点,间接调控为主);
④充分就业和收入分配公平(以收入分配为目标是社会主义本质所决定);
⑤国际收支平衡。
5、宏观经济调控的方式:
①直接调控:行政手段、指令性手段。(主要方式)
②间接调控:通过市场机制来调控。
由直接调控向间接调控发展,建立以间接调控为主的宏观经济调控体系。
6、宏观经济调控的手段:
①计划手段:指导性计划和指令性计划,国家计划总体上应当是指导性的计划。
②经济调控手段和经济杠杆:主要有价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、奖金等。
③法律调控手段:(调控的重要手段)
④行政调控手段
7、财政政策:(国家调节经济运行的最重要的政策手段之一)
(1)财政政策体系:财政收入(税种和税率)、财政支出(政府的各项预算拨款政策)、预算平衡、国家债务。
财政收入和财政支出政策的主要任务:调节社会总供给和总需求的基本平衡。
(2)财政政策的手段:①国家预算;②税收;③国债;④财政补贴;⑤转移支付
(3)财政政策的类型:
①平衡财政政策;②盈余财政政策(紧缩性财政政策,增加财政收入,抑制社会总需求);③赤字财政政策(扩张性财政政策,减少财政收入,刺激总需求)。
(4)财政政策的作用:
①通过直接参与分配,对社会总需求和总供给进行调节,使之趋于平衡,促进经济稳定增长;
②通过财政收支流向的控制对社会总供求结构进行调节,实现有限资源的充分利用和合理配置,促进经济结构优化,提高社会经济效益;
③通过对国民收入再分配的控制,调节初次分配的格局,缩小收入分配差距,促进经济的协调发展。
▲宏观调控的主要目标是:保持社会总供给与总需求的基本平衡,以促进国民经济持续、快速、健康发展、
8、货币政策:
(1)货币政策体系:①信贷政策、②利率政策、③汇率政策。
(2)货币政策的目标:保持币值稳定,并以此促进经济增长。
(3)货币政策的作用:
①通过调控货币供应总量调节社会总需求和社会总供给;
②通过调控利率和货币供应量控制通货膨胀,保持物价总水平稳定;
③通过对利率的调节影响人们的消费倾向和储蓄倾向,进而调节消费与储蓄的比重;
④引导储蓄向投资转化,实现资源的合理配置;
⑤通过干预汇率、利用外贸等办法来调节国际收支状况。
(4)货币政策手段:①存款准备金率;②再贴现率;③公开市场业务。
(5)货币政策的类型:
①均衡性货币政策:
②扩张性货币政策:货币供应量大大超过流通中对货币的客观需要量,刺激社会总需求的增长,造成物价上涨,通货膨胀;
③紧缩性货币政策:货币供应量小于流通中对货币的客观需要量,抑制社会总需求。
9、宏观调控综合协调体制的要求:
①目标统一;
②政策协调;
③功能互补;
④适时适度。
▲ 宏观调控的客体是:微观市场主体的行为。
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