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第三节 利益在政治中的地位和作用

一、利益在政治关系中的地位和作用

1.利益是人们结成政治关系的出发点

当特定社会的共同利益需要社会的合法强制性权威力量予以实现时，当特定社会群体中的成员的利益实现与全体成员的共同利益和根本利益发生矛盾，当该群 体成员的利益实现与其他社会群体利益实现之间发生矛盾，并且当这种利益实现和利益矛盾需要由特定的社会范围中形成的合法强制性权威力量加以解决时，人们就 会结成特定的政治关系。可见，利益是人们结成政治关系的原始动机，而政治关系不过是人们用来满足自己利益要求的特定途径。

2.利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件

利益关系包括共同利益和利益矛盾两方面，而正是以这两个方面为基础和条件，人们才形成了政治权利和政治权力。

对于政治权力来说，共同利益是人们结成特定政治力量的内部基础，政治权力是实现共同利益的权威性力量。利益矛盾是政治权力形成的外部条件，政治权力是处理利益矛盾的权威性凭籍和权威性手段。

对于政治权利来说，共同利益是该群体成员要求政治权利的基础。利益的横向矛盾决定了特定的群体成员必须要求以特定的权利保证自己的利益得以实现，利益的纵向矛盾使特定社会群体需要以政治权利方式规定其单个成员的利益与群体共同利益之间的关系。

3.利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础

1)在社会利益关系中，共同利益的特性为政治权力特性的形成提供了前提。同时，共同利益的这些特性也为政治权利的特性奠定了基础。

2)利益关系中的利益矛盾，则影响和决定着政治权利和政治权力的实现程度和方式。

4.利益关系决定了政治权力和政治权利的功能

利益关系的构成内容，规定了政治权力的基本功能，即以政治权力及其权威性强制方式来实现共同利益，协调和解决不同利益矛盾，政治权力在社会和政治生 活中体现的职能，实际是政治权力这两方面职能的具体化、现实化和分解化。同时也规定了政治权利的基本功能是社会成员主张社会共同利益。而社会利益关系中的 利益矛盾，则使政治权利的重要功能是主张协调和解决社会利益矛盾的共同权威规则。

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