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二、政治权力关系（不同类型的政治权力之间的联系）

1.不同性质的社会公共权力之间的关系

1)不同性质的社会公共权力是人类社会发展不同历史阶段的产物，相互之间具有历史发展的否定性。在阶级社会中，不同性质的社会公共权力代表不同阶级的利益，相互之间具有阶级的否定性或对立性。

2)在特定社会历史条件下，不同性质的政治权力之间也可能存在妥协或协调关系。

2.执政党权力与社会公共权力之间的关系

两者在本质上是一致的，就全社会的范围和层次来说，社会公共权力是政治权力，执政党权力是社会政治力量。二者关系实际上是执掌社会公共权力的政治力 量和社会公共权力之间的关系。在两者关系方面，执政党与社会公共权力的关系是领导关系，执政党权力与社会公共权力之间关系是执掌关系。

3.中央权力与地方权力的关系

中央权力与地方权力的关系是由地方权力的两重性引起的。1)从政治关系的社会利益基础来讲，地方权力是特定地方和区域共同利益的代表者，二者的关系 是社会共同利益与各地方不同利益之间关系在政治权力关系上的体现。2)从社会政治权力形成、运行过程中讲，地方权力是中央权力在特定地方区域层次上的配 置，二者关系是社会公共权力在其权力主体内部不同层次之间的纵向关系。

两者之间的关系状态方面，存在着需要合理划分各自利益基础上的相互协调关系。地方权力对于中央权力具有隶属关系。二者的基本状况是隶属关系基础上的协调关系。常态下不存在对抗关系。

为使地方权力的两重性和由此引起的中央与地方的两重关系得到和谐实现，具有关键意义的是两者的权力配置或分割。集权和分权必须在利益合理分割的基础上和不同社会诸多因素的背景下，把握合理的度。

4.立法权力、行政权力和司法权力之间的关系。

显示的是社会公共权力的横向权力关系。三者关系的构成状态取决于社会公共权力的基本社会属性和政治权力的组织构成方式。

1)在奴隶社会和封建社会遵循专制集权原则，立法权、行政权、司法权三者合为一体，权力执掌着统一运用行使。

2)在资本主义社会，社会公共权力本质上是资产阶级内部不同阶层、集团、派别的政治权力，三者呈现三权分立和相互制衡的关系，随着资本垄断趋势的发展，三者之间出现了相互勾结、双边垄断的关系，行政权力膨胀。

3)在社会主义社会，三权本质上是一致的，统一于无产阶级和广大人民群众的根本利益。立法权在三权中处于统率地位，行政权、司法权处于从属地位，是贯彻和执行利益和意志的手段。

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