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(一)问题现状

2018年《中国义务教育质量监测报告》显示，我国四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%。部分区域学生视力不良问题突出，视力不良检出率四年级超过60%，八年级超过80%。

(二)视力问题的影响

1.影响中小学学生的身体健康与学习;

2.影响中小学学生将来的职业选择与就业。

(三)视力问题产生的原因

1.教育观念问题。部分家长和学校为了孩子的学习成绩，忽视甚至牺牲孩子的健康与视力,对于学生的坐姿、用眼习惯、眼睛是否健康等重视度不够;

2.电子产品的因素。手机、pad、电脑等电子产品随处可见，学习、娱乐、沟通等都在电子产品上完成，以至于青少年使用电子产品的时间的过长，视力急速下降;

3.视力环境问题。部分学校教室照明条件较弱，致使学生视力下降;

4.青少年自身的用眼习惯与卫生因素。

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(四)解决中小学学生视力问题的措施

1.切实落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》。一是国家应制定配套措施，督促各省市严格落实《方案》各项具体要求;二是各地政府及教育部门应切实落实《方案》要求，如通过地方课程和校本课程加以保证学生体育锻炼的时间。

2.加大宣传。一是教育部门及学校应加大宣传力度，使学校与家长转变教育观念，重视学生的视力问题及学生的发展;二是加大宣传"视力保护防大于治"的理念及健康用眼知识。

3.管控电子产品的使用。教育部需研究制定儿童青少年每日每周使用电子产品的参考上限，规范电子产品使用。

4.加大投入。一是学校需加大投入，改善硬件条件，保障良好的视力环境;二是国家需加大投入，组建专家队伍推进健康教育。

5.考核和监督。一是将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核;二是"对儿童青少年体质健康水平连续3年下降的地方政府和学校依法依规予以问责"。

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